ПОЛОЖЕННЯ
про територіальне управління Держгірпромнагляду
по Київській області та м. Києву

1. Територіальне управління Держгірпромнагляду по Київській області та місту Києву є територіальним органом (місцевим органом виконавчої влади), який діє у складі Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду та йому підпорядковується.
Територіальне управління Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву (далі - територіальне управління) є правонаступником територіального управління Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Київській області та місту Києву.
Територіальне управління не залежить від будь-яких господарських органів, суб'єктів підприємництва, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування, їм не підзвітне та не підконтрольне.

2. Територіальне управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими від-повідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду та цим Положенням.

3. Основними завданнями територіального управління є:
- участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері промисло-вої безпеки, охорони праці, здійсненні державного гірничого нагляду, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, охорони надр на території Київської області та м. Києва і здійснення державного нагляду за станом охорони праці на підприємствах, організа-ціях, і установах Південно-Західної залізниці на територіях Черкаської, Вінницької, Житомирсь-кої, Сумської, Чернігівської, Хмельницької областей;
- здійснення комплексного управління у сфері промислової безпеки та охорони праці, а також контролю за виконанням функцій державного управління охороною праці місцевими держ-адміністраціями та органами місцевого самоврядування;
- організація та здійснення державного нагляду за додержанням законів та інших нор-мативно-правових актів з питань:
- охорони праці в частині промислової безпеки, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до чинного законодавства використовують найману працю;
- геологічного вивчення надр, їх використання та охорони, а також використання і пе-реробки мінеральної сировини;
- промислової безпеки у сфері поводження з вибуховими матеріалами, безпечного про-ведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення.

4. Територіальне управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) проводить технічне розслідування обставин та причин виникнення аварій, пов'язаних з використанням газу у побуті;
2) бере участь у підготовці пропозицій щодо формування державної політики та визна-чення механізму її реалізації у сфері промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, геологічного вивчен¬ня, використання та охорони надр, діяльності об'єктів підвищеної небезпеки;
3) бере участь у координації роботи місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, інших суб'єктів господарювання у сфері безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, промислової безпеки;
4) бере участь у розробці проектів регіональної програми поліпшення стану безпеки, гі¬гієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання;
5) здійснює в установленому порядку державний нагляд за додержанням законодавства з охорони праці в частині промислової безпеки, безпечного ведення робіт юридичними та фізич¬ними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю, у тому числі з питань:
- будівництва, реконструкції та експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки, потенційно небезпечних об'єктів і виробництв;
- видобування нафти і газу, їх транспортування, переробки та використання на підпри-ємствах, в установах та організаціях;
- застосування технологій, технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва, а також забезпечення працівників спецодягом та ін-шими засобами колективного та індивідуального захисту;
- виготовлення, монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження, випробування і безпе¬чної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва;
- проведення робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового при-значення, а також з утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів, виробів ракетної техніки та па-лива, вибухових матеріалів військового призначення;
6) проводить розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким аварі-ям і випадкам;
7) проводить розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків газу у побуті;
8) здійснює в установленому порядку державний гірничий нагляд, у тому числі з питань:
- безпечного ведення гірничих робіт на підприємствах вугільної, гірничорудної та не-рудної промисловостей, під час будівництва та експлуатації, ліквідації або консервації гірничих підприємств, на об'єктах метробудівництва та підземних спорудах;
- ведення робіт з геологічного вивчення надр, їх використання та охорони, а також ви-користання і переробки мінеральної сировини;
- повноти вивчення родовищ корисних копалин, гірничотехнічних, інженерно- геологічних, гідрогеологічних та інших умов їх розробки, будівництва та експлуатації підземних споруд, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва в надрах, своєчасності та відловідності встановленим вимогам введення в експлуатацію розвіданих родовищ корисних копалин;
- виконання вимог законодавства з охорони надр надрокористувачами під час ведення робіт з їх вивчення, встановлення кондицій на мінеральну сировину та експлуатації родовищ ко-рисних копалин, відповідності розробки родовищ корисних копалин встановленим вимогам, пов-ноти видобування оцінених запасів корисних копалин і наявних у них корисних компонентів;
- додержання встановленого порядку обліку запасів корисних копалин, обґрунтованості і своєчасності їх списання, правил проведення геологічних і маркшейдерських робіт під час розро¬бки родовищ корисних копалин, правил та технологій переробки мінеральної сировини з метою забезпечення більш повного вилучення корисних компонентів та поліпшення якості кінцевої про¬дукції;
- відповідності встановленим вимогам та своєчасності здійснення заходів, що гаранту-ють безпеку людей, майна і навколишнього природного середовища, гірничих виробок і свердло-вин від шкідливого впливу робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
- готовності воєнізованих і шахтних гірничорятувальних формувань і диспетчерських служб до локалізації та ліквідації наслідків аварій;
9) здійснює державний нагляд за діяльністю регіональних органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в частині здійс-нення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих осіб, спричиненим умовами праці, фінансування та виконання регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середо¬вища;
10) контролює відповідність встановленим вимогам та своєчасність передачі розвіда-них родовищ для промислового освоєння, прийняття в експлуатацію новозбудованих видобувних та збагачувальних підприємств, а також підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
11) погоджує питання ліквідації та консервації гірничодобувних об'єктів або їх ділянок, контролює відповідність встановленим вимогам віднесення вугільних шахт, небезпечних через наявність газу, можливість раптових викидів, гірничих ударів, до відповідних категорій;
12) здійснює у межах своєї компетенції нагляд за проведенням робіт з розробки родо-вищ корисних копалин і будівництва підземних споруд, здійсненням заходів щодо запобігання ви¬никненню та усуненню небезпечного впливу гірничих робіт на технічний стан будинків і споруд, а також за додержанням установленого порядку забудови площ залягання корисних копалин, обся¬гів перероблюваної сировини, обґрунтованістю і своєчасністю їх списання;
13) веде облік об'єктів підвищеної небезпеки, облік ділянок надр, наданих для будівни-цтва та експлуатації підземних споруд і для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, реєструє гірничі відводи надані для добування корисних копалин;
14) проводить державну реєстрацію великотоннажних автомобілів та інших технологі-чних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації у вулично-дорожній мережі загального користування, реєструє підіймальні споруди (вантажопідіймальні крани та машини, ліфти, ескала-тори, канатні дороги, підйомники, фунікулери тощо), парові і водогрійні котли, посудини, що пра¬цюють під тиском, трубопроводи пари та гарячої води, об'єкти нафтогазового комплексу та інші об'єкти;
15) видає у передбачених законодавством випадках:
- дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- свідоцтва на придбання та зберігання вибухових матеріалів промислового призначен-ня;
16) бере участь у прийнятті в експлуатацію виробничих об'єктів та об'єктів соціально- культурного призначення;
17) бере участь у погодженні проектів проведення дослідно-промислового видобування корисних копалин, проектів та щорічних планів їх видобування та переробки, а також проектів бу¬дівництва підземних споруд у частині додержання вимог законодавства з промислової безпеки, охорони праці та охорони надр;
18) погоджує:
- проекти проведення дослідно-промислового видобування корисних копалин, проекти та щорічні плани їх видобування та переробки, а також проекти будівництва підземних споруд у частині додержання вимог законодавства з промислової безпеки, охорони праці та охорони надр;
- документацію на забудову площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення;
- проекти гірничих підприємств в частині запобігання шкідливому впливу гірничих ро¬біт на життя та здоров'я населення, а також захисту об'єктів, розташованих на гірничому відводі, від шкідливого впливу гірничих робіт під час підробки цих об'єктів гірничими роботами;
19) призначає (якщо характер і ступінь небезпеки це зумовлюють) проведення органа-ми виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також юридичними та фізичними особами, що використовують найману працю, незалежної експертизи, випробування та технічного огляду, проектно-конструкторської документації на відповідність вимогам нормативно-правових актів з промислової безпеки та охорони праці;
20) бере участь у розслідуванні обставин і причин аварій, розкрадання та втрат вибухо-вих матеріалів, приймає за результатами зазначених розслідування в межах своєї компетенції від-повідні рішення;
21) розглядає в установленому порядку звернення громадян з питань, що належать до його компетенції, та вживає в межах своїх повноважень заходів до вирішення порушених у звер-неннях питань;
22) реалізує в межах повноважень, визначених законодавством, державну політику у сфері охорони державної таємниці;
23) проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що належать до його компетенції;
24) виконує інші функції, передбачені законодавством.

5. Посадові особи територіального управління в межах своїх повноважень мають право:
1) безперешкодно відвідувати підприємства, об'єкти, виробництва, фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та проводити в присутності робото¬давця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, що належать до його компетенції;
2) одержувати від роботодавців і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та здійснення заходів щодо їх усу¬нення;
3) видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, місцевим держадміністраціям та органам місцевого самоврядування обов'язкові для вико-нання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків у сфері промислової безпеки, охорони праці, геологічного вивчення, використання, охорони надр та безпечної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки;
4) забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва, виконання певних робіт, у тому числі пов'язаних з користуванням надрами, застосуванням нових небезпечних речо-вин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працівників;
5) притягати до адміністративної відповідальності посадових осіб і працівників за по-рушення законодавства про охорону праці в частині безпечного ведення робіт і законодавства про надра;
6) надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб за-йманій посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення осіб до відповідальності;
7) одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
8) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до їх компетенції;
9) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до їх компетенції;
10) заслуховувати звіти посадових осіб місцевих органів виконавчої влади, органів міс¬цевого самоврядування, підприємств, установ, організацій з питань промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, геологічного вивчення, використання та охорони надр, безпеки поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення.

6. Територіальне управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності.

7. Територіальне управління здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку державні інспекції з промислової безпеки та охорони праці.
Положення про міжрегіональні та спеціалізовані інспекції (структурні підрозділи), діяльність яких поширюється на інші регіони, затверджується начальником територіального управління, до складу якого вони входять, за погодженням з Головою Держгірпромнагляду.
Посадові особи територіального управління мають право носити формений одяг установленого зразка.

7. Територіальне управління в межах своїх повноважень та відповідно до актів законо¬давства видає накази і розпорядження, організовує і контролює їх виконання.

8. Територіальне управління у разі потреби видає разом з іншими органами виконавчої влади спільні акти. Рішення, прийняті територіальним управлінням в межах його компетенції, є обов'язко¬вими для виконання всіма підприємствами, організаціями та установами, органами виконавчої влади, місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю.

9. Територіальне управління очолює начальник, якого призначає на посаду і звільняє з посади Голова Держгірпромнагляду України в установленому законодавством порядку.
Начальник територіального управління має заступників.
Заступники начальника територіального управління та начальники інспекцій призначаються на посаду і звільняються з посади в установленому Держгірпромнаглядом порядку.
Начальник територіального управління:
- здійснює керівництво територіальним управлінням і несе персональну відповідальність перед Держгірпромнаглядом України за виконання - покладених на територіальне управління завдань;
- розподіляє обов'язки між заступниками начальника;
- призначає на посаду та звільняє з посади працівників територіального управління;
- затверджує положення про структурні підрозділи територіального управління;
- здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції територіального управління, обговорення найважливіших напрямів його діяльності в територіальному управлінні утворюється Рада територіального управління.
Персональний склад ради та Положення про раду затверджує начальник територіального управління.
До складу Ради входить начальник територіального управління (голова Ради), його заступники, керівники структурних підрозділів, інші керівні працівники територіального управління, а також за згодою представники відповідних органів державної влади, громадських організацій, науковці та інші особи.
Рішення Ради проводяться в життя наказами територіального управління.

11. Граничну чисельність, структуру, штатний розпис територіального управління затверджує Голова Держгірпромнагляду.

12. Кошторис територіального управління затверджує Голова Держгірпромнагляду.

13. Територіальне управління утримується за рахунок бюджету.

14. Територіальне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, а також відповідні печатки і штампи для забезпечення функціонування територіального управління. Печатки з своїм найменуванням мають також державні інспекції територіального управління.